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Qui fait la loi ?

Budget de l’État pour 2025

Loi de finances pour 2025

Le premier budget de la XVIIe législature est rejeté par l’Assemblée en première lecture, puis suspendu par la censure du gouvernement de Michel Barnier, en décembre 2024 ; une loi spéciale assure la continuité de l’État. François Bayrou le fait adopter en février 2025 au 49.3. La motion de censure n’est votée que par LFI, les écologistes, les communistes et six socialistes. Sans le RN, elle ne pouvait pas aboutir ; les voix du RN, ajoutées, n’y suffisaient pas.

Type
Loi de finances
Origine
Projet de loi (Gouvernement)
Adoption définitive
6 février 2025, XVIIe législature
Promulgation
14 février 2025
Thèmes (Sénat)
Budget, Économie et finances, fiscalité, Pouvoirs publics et Constitution
Procédure accélérée
non
49.3 Socle + gauche + RN Comment c’est compté

Le récit

  1. 12 novembre 2024

    À l’Assemblée, la première partie du projet, consacrée aux recettes, est rejetée par 362 voix contre 192, ce qui entraîne le rejet de l’ensemble en première lecture. Profondément modifiée en séance, notamment par des amendements de la gauche, elle n’est votée que par les quatre groupes de gauche ; le socle commun, le RN et l’UDR votent contre. Le texte part au Sénat dans sa version initiale.

  2. 12 novembre 2024 Assemblée 1re lecture vote nominatif solennel rejeté — 192 pour, 362 contre scrutin n° 438
  3. 4 décembre 2024

    Le 2 décembre, Michel Barnier engage la responsabilité du Gouvernement (49.3) sur le budget de la Sécurité sociale. La motion de censure de la gauche est adoptée le 4 par 331 voix, avec celles du RN : le Gouvernement tombe, et l’examen du budget de l’État s’interrompt au Sénat.

  4. 20 décembre 2024

    Faute de budget voté avant la fin de l’année, le Parlement a adopté le 18 décembre, sans aucune voix contre, une loi spéciale qui autorise l’État à percevoir les impôts existants et à emprunter. Elle est promulguée le 20 décembre. François Bayrou a été nommé Premier ministre le 13.

  5. 23 janvier 2025

    Le Sénat reprend l’examen du projet et l’adopte, par 217 voix contre 105. Une commission mixte paritaire est convoquée le jour même ; réunie à partir du 30 janvier, elle s’accorde sur un texte commun le 31.

  6. 23 janvier 2025 Commission mixte paritaire convoquée
  7. 23 janvier 2025 Sénat 1re lecture vote nominatif modifié — 200 pour, 15 contre scrutin n° 135
  8. 30 janvier 2025 Accord en commission mixte paritaire
  9. 3 février 2025 Le Gouvernement engage sa responsabilité (49.3)
  10. 5 février 2025

    Le 3 février, François Bayrou engage la responsabilité du Gouvernement (49.3) sur le texte de la commission mixte paritaire. Le 5, la motion de censure déposée par Mathilde Panot (LFI) recueille 128 voix : il en fallait 289. Le RN ne la vote pas, les socialistes non plus, à six exceptions près. Aucun des deux n’est décisif à lui seul : la censure était impossible sans le RN, mais les voix du RN n’y suffisaient pas. Le budget est considéré comme adopté par l’Assemblée ; le Sénat vote le même texte le lendemain, par 219 voix contre 107.

  11. 5 février 2025 Assemblée Texte de la CMP 49.3 considéré comme adopté (art. 49, al. 3) — motion de censure rejetée : 128 pour (289 requis) scrutin n° 693
  12. 6 février 2025 Saisine du Conseil constitutionnel (Soixante députés au moins)
  13. 6 février 2025 Sénat Texte de la CMP vote nominatif adopté (texte de CMP, art. 45, al. 3) — 219 pour, 107 contre scrutin n° 188
  14. 13 février 2025

    Le Conseil constitutionnel censure dix articles : neuf n’avaient pas leur place dans une loi de finances, un autre avait été ajouté en commission mixte paritaire sans lien avec les dispositions restant en discussion. La loi est promulguée le lendemain.

  15. 13 février 2025 Décision du Conseil constitutionnel : partiellement conforme
  16. 14 février 2025 Promulgation de la loi n° 2025-127

Le vote décisif à l’Assemblée

Motion de censure, texte de la commission mixte paritaire, le 5 février 2025 — scrutin n° 693 sur le site de l’Assemblée

LFI-NFP, ECOS et GDR ont voté la censure ; SOC, EPR, DEM, HOR, DR, RN, UDR, LIOT et NI ne l’ont pas votée.

La motion a recueilli 128 voix, il en fallait 289 : elle est rejetée et le texte est considéré comme adopté.

Voix pour la censure par groupe, face à la majorité requise
Pour la censure 128 LFI-NFPECOS majorité requise : 289
LFI-NFPSOCECOSEPRDEMHORDRRN
  • vote la censure
  • ne la vote pas (seuls les « pour » sont comptés)

Chaque point est un siège, rangé dans son groupe de la gauche à la droite de l’hémicycle. La place d’un point dans son groupe ne correspond pas à un député. Le vote de chaque député est sur le site de l’Assemblée.

GroupePosition du groupePour la censureMembresRépartition
LFI-NFPvote la censure à 99 % 7071
SOCne vote pas la censure à 91 % 666
ECOSvote la censure à 97 % 3738
GDRvote la censure à 88 % 1517
EPRne vote pas la censure à 100 % 095
DEMne vote pas la censure à 100 % 036
HORne vote pas la censure à 100 % 033
DRne vote pas la censure à 100 % 047
RNne vote pas la censure à 100 % 0124
UDRne vote pas la censure à 100 % 016
LIOTne vote pas la censure à 100 % 023
NIne vote pas la censure à 100 % 010

Position du groupe : la position majoritaire parmi ses députés qui ont voté, avec la part de ceux qui l’ont suivie. Comment c’est compté

Le vote décisif au Sénat

Vote sur l’ensemble du texte, texte de la commission mixte paritaire, le 6 février 2025 — scrutin n° 188 sur le site du Sénat

Pour : UC, RDPI, LIRT et LR ; contre : SER, CRCE-K, GEST et NI ; abstention : RDSE.

219 voix pour, 107 contre, 19 abstentions : adopté.

Voix pour et contre par groupe, face à la majorité requise
Pour 219 UCRDPILIRTLR majorité requise : 164
Contre 107 SERCRCE-KGEST
SERUCLR
  • pour
  • abstention
  • contre
  • n’a pas pris part au vote

Chaque point est un siège, rangé dans son groupe de la gauche à la droite de l’hémicycle. La place d’un point dans son groupe ne correspond pas à un député.

GroupePosition du groupePour Contre Abst.MembresRépartition
SERcontre à 100 % 0 64 065
CRCE-Kcontre à 100 % 0 18 018
GESTcontre à 100 % 0 16 016
UCpour à 92 % 54 2 359
RDPIpour à 100 % 19 0 019
LIRTpour à 94 % 17 0 119
LRpour à 97 % décisif126 1 3131
RDSEabstention à 71 % 3 2 1217
NIcontre à 100 % 0 4 04

Position du groupe : la position majoritaire parmi ses députés qui ont voté, avec la part de ceux qui l’ont suivie. Comment c’est compté

Sources